Тогда, все-таки, что по-Вашему эффективность?
Применительно к сфере, где я работаю, эффективность - это, во-первых, когда по итогам года фирма оказывается в "плюсе", то есть тупо покрыла все свои расходы за период, и получила возможность сделать какие-то инвестиции (в новые проекты, в расширение производства, в улучшение условий работы сотрудников, в повышение зарплаты и социалки).
Во-вторых, когда она ставит себе какие-то цели "на вырост" в своем секторе рынка, и достигает их (например, выйти на 4 место по объему продаж среди конкурирующих компаний своего города или региона, или войти в десятку рейтинга РБК по отрасли, и т.д.)
Своими собственными силами, а не за счет распила госбюджета.