В заключение остановимся еще на одной должности, существовавшей в русском флоте в первой половине XVIII века.
Но прежде чем переходить к ней, стоит напомнить одно общее требование всех уставов — беспрекословное подчинение младшим по званию старшим. Однако в рассматриваемую эпоху в русском уставе на этот счет существовала оговорка: "Кроме тех случаев, когда приказ сверху является противным пользе государевой". Судя по всему, оговорка эта объяснялась наличием в русском флоте значительного числа офицеров— иностранцев. Впрочем, как показывает опыт истории, и своих, отечественных "противников пользы государевой" хватало.
Итак, с целью пресечения антигосударственных, а также служебных злоупотреблений и деяний всякого рода была учреждена "фискальная служба". Возможно, она была бы почетной и уважаемой, если бы не методы работы фискалов и оригинальная форма поощрения их служебного усердия. Царь Петр I повелел передавать фискалам половину имущества тех, кого они изобличили в тяжких преступлениях. Причем полномочия они имели весьма широкие, а контроля за законностью их действий не было. В итоге одно беззаконие вело борьбу с другим. И ряды фискалов пополнялись не столько радетелями государевого интереса, сколько корыстолюбцами с душами палачей и разбойников.
Со временем, уже после смерти Петра 1, фискалыцина была отменена, разумеется, не потому, что преступность в государственном аппарате была искоренена. Дело обстояло как раз наоборот. Различные формы служебных злоупотреблений и хищений к XIX веку стали поистине национальным бедствием. Причем те, кто вершил в то время судьбами России, в большинстве своем смотрели на воров, как на зло, которое, хочешь — не хочешь, приходится терпеть. Екатерина II даже острила по этому поводу: "Меня обворовывают, так же как и других (имелись в виду монархи Европы), но это хороший знак. Он показывает, что есть что воровать."
