А я откуда знаю? Например, различные природоохранители доставлять могут, а задерживать нет (ст. 27.2, 27.3 адмкодекса).
это процессуальное задержание.
Второй случай ещё более распространён и начинается список с автобусных контроллёров....
Т.е. фактическое задержание они могут совершить и доставить могут, а вот процессуальное задержание в соответсвии со статьёй админ кодекса (например совершить не могут) весьма распространённое явление.
А есть специально обученые люди которые никого не могут задержать (не в праве) даже фактически но вправе доставлять задержаного. и онтосительно переданного им задержанного имеют группу полномочий... это конвой.