1924 г., 26 июня
Совет Труда и Обороны РСФСР принял Постановление:
1. Конвойную стражу в составе 17 тыс. человек полностью передать из ОГПУ в
НКВД союзных республик;
2. Обязанности по укомплектованию конвойной стражи личным составом, ее
снабжению и довольствию возложить на Военвед1.
1924 г., 14 июля
Реввоенсовет Республики, ОГПУ и НКВД РСФСР издали совместный приказ,
определивший порядок управления конвойной стражей. По согласованию с НКВД
союзных республик, руководство конвойной стражей на территории всей страны
возлагалось на начальника Главного управления мест заключения РСФСР Е. Г.
Ширвиндта2.
1924 г., июль
Конвойная стража выведена из подчинения ОГПУ и передана в ведение НКВД
союзных республик3.
1924 г., август
Совет Труда и Обороны принял Постановление "О сформировании конвойной
стражи СССР и об организации Центрального управления конвойной стражи в
Москве".
Это означало, что конвойная стража, начиная с 1924 г., становилась
самостоятельным видом войск4.
1924 г., 11 августа
ВЦИК и СНК РСФСР утвердили "Положение об Административном отделе губернских
и областных исполнительных комитетов".
Согласно Положению, на Административный отдел возлагалось общее руководство
деятельностью мест заключения и осуществление мероприятий центральной и
местной власти в области карательной политики, надзор за соблюдением
действующих положений исправительно-трудового воздействия всеми
учреждениями исправительно-трудового характера, относящимися к компетенции
Главного Управления местами заключения НКВД РСФСР5.
1924 г., 16 октября
Вторая сессия ВЦИКа XI созыва приняла Исправительно-трудовой кодекс РСФСР,
который законодательно закрепил единую систему мест заключения с различными
видами режима для содержания осужденных6.
Основной задачей Кодекса провозглашалось осуществление уголовной политики
путем соответствующей организации исполнения лишения свободы и
принудительных работ без содержания под стражей, целью которых было общее и
специальное предупреждение преступлений. Исполнение наказаний соединялось с
применением мер исправительно-трудового воздействия.
В Кодексе, таким образом, впервые четко были сформулированы задачи и
закреплена идея исправления осужденных.
Согласно Кодексу, места заключения в Российской Федерации подразделялись на
три вида:
1) Учреждения для применения мер социальной защиты исправительного
характера, которые делились на:
а) дома заключения - для подследственных, приговоренных к лишению свободы
до вступления приговора в законную силу и лишенных свободы на срок до 6
месяцев;
б) исправительно-трудовые дома - для приговоренных к лишению свободы на
срок свыше 6 месяцев;
в) трудовые колонии (сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные) - для
приговоренных к лишению свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5
лет, принадлежащих к трудящимся, совершивших преступление по
несознательности и впервые, случайно или в силу тяжелых материальных
условий, не склонных к побегу;
г) изоляторы специального назначения - для приговоренных к лишению свободы
со строгой изоляцией классовых врагов, особо опасных преступников из числа
трудящихся или переведенных из других колоний в порядке дисциплинарного
взыскания;
д) переходные исправительно-трудовые дома - для заключенных, подлежащих
переводу в полусвободный режим.
2) Учреждения для применения мер социальной защиты медико-педагогического
характера, которые делились на:
а) трудовые дома - для приговоренных к лишению свободы несовершеннолетних
правонарушителей от 14 до 16 лет и подследственных;
б) трудовые дома - для лишенных свободы правонарушителей из
рабоче-крестьянской молодежи в возрасте от 16 до 20 лет.
3) Учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера,
которые делились на:
а) колонии - для психически неуравновешенных, туберкулезных и других
больных заключенных;
б) институты психиатрической экспертизы, больницы - для заключенных,
признанных подлежащими к помещению в одно из таких учреждений1.
Согласно ст. 101 ИТК РСФСР заключенные делились на три категории:
- первая - лица, подлежавшие лишению свободы со строгой изоляцией, которые
не принадлежали к классу трудящихся и совершили преступления в силу
"классовых привычек, взглядов или интересов", лица, которые принадлежали к
трудящимся, но признавались особо опасными для республики, и лица,
переведенные в порядке дисциплинарного взыскания;
- вторая - профессиональные преступники, а также те заключенные, которые не
принадлежали к классу трудящихся и совершили преступления вследствие своих
"классовых привычек, взглядов и интересов".
Лица, отнесенные к этой категории, отбывали лишение свободы без строгой
изоляции;
- третья - все остальные заключенные, которые направлялись в места лишения
свободы с простой изоляцией1.
По новому ИТК заключенные делились на следующие разряды:
Начальный разряд - заключенные 1-ой категории содержались не менее 1/2
срока наказания; заключенные 2-ой категории - не менее 1/4 срока;
Средний разряд - заключенные, переведенные из начального разряда,
содержались 1/3 срока наказания, но не менее 6 месяцев;
Высший разряд - содержались заключенные, переведенные из среднего разряда2.
1924 г., 30 октября
Приняты "Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик", которые оказали существенное влияние на уголовное и
исправительно-трудовое законодательство союзных республик, в том числе
РСФСР.
В Основных началах отмечалось, что целями применения мер социальной защиты
являются:
- предупреждение преступлений;
- лишение общественно-опасных элементов возможности совершать новые
преступления;
- исправительно-трудовое воздействие на осужденных.
К мерам социальной защиты судебно-исправительного характера были отнесены:
- объявление врагом трудящихся с лишением гражданства СССР и изгнания из
пределов СССР навсегда;
- лишение свободы со строгой изоляцией;
- лишение свободы без строгой изоляции;
- принудительные работы без лишения свободы;
- поражение в правах;
- удаление из пределов СССР на срок;
- удаление из пределов союзной республики или отдельной местности с
запрещением проживания в тех или иных местностях или без такового (ссылка и
высылка);
- увольнение от должности;
- запрещение занятия определенной должности, видом деятельности либо
промыслом;
- общественное порицание;
- конфискация имущества;
- штраф;
- предостережение1.
"Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик"
1924 г. установили максимальный срок лишения свободы в 10 лет и минимальный
срок - в 7 дней2.
1924 г., 16 ноября
Вторая сессия ВЦИКа XI созыва приняла Исправительно-трудовой кодекс (ИТК)
РСФСР, закрепивший основные принципы новой исправительно-трудовой политики
и внесла единообразие в практику реализации ее требований.
Кодекс обобщил практику деятельности мест заключения за прошедшее после
революции время и отразил изменение целей и задач исправительно-трудовой
политики в новых условиях.
В ИТК впервые получил законодательное закрепление вопрос о
профессионально-техническом обучении, а также воспитательные задачи и идеи
исправления осужденных3.
ИТК наделил распределительные комиссии правом самостоятельно решать вопросы
о досрочном и условно-досрочном освобождении осужденных, изменил ее состав.
Теперь она состояла из губернского инспектора мест заключения, члена
губернского суда, представителя губернской РКИ, члена губернского совета
профсоюзов и члена комитета помощи заключенным и освобожденным. Состав
распределительной комиссии утверждался губисполкомом, перед которым она
периодически отчитывалась о своей деятельности3.
1924 г., 21 ноября
Главное управление мест заключения (ГУМЗ) РСФСР утвердило и разослало на
места Инструкцию по введению профобучения в местах заключения4.
1924 г., 25 ноября - 1 декабря
В Москве состоялся II-ой Всероссийский съезд работников пенитенциарных
учреждений, на котором подробно обсуждался вопрос о расширении участия
общественности в проведении исправительно-трудовой политики в стране.
Серьезное внимание акцентировалось на необходимости решения вопроса по
стабилизации и укреплению кадров исправительно-трудовых учреждений.
Подчеркивалось, что успехов в перевоспитании заключенных можно добиться
только в том случае, если удастся привлечь широкие слои общественности к
этому важному делу5.
1924 г.
В СССР функционировало 117 земледельческих колоний, где отбывали наказание
заключенные1.
1924 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления в
стране осуждено 12.425 человек, в том числе к высшей мере наказания - 2550,
к лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 4151, к ссылке и высылке -
5724 человека2.
1924 г.
С. В. Познышев издал первое после Октябрьской революции переработанное
учебное пособие по тюрьмоведению для студентов юридических учебных
заведений и практических работников под названием "Основы пенитенциарной
науки"3.
1925 г., 5 января
НКВД РСФСР утвердил "Положение о Всероссийском и губернских (областных и
краевых) комитетах помощи содержащимся в местах заключения и освобождаемым
из них".
Положение предусматривало участие в работе комитетов представителей
общественных организаций, государственных органов и отдельных граждан. Все
дела должны были решаться общим собранием членов комитета или избранным им
правлением.
Положение предусматривало оказание освобождаемым содействия в объединении в
артели, кооперативы, в обзаведении рабочим инструментом, оказание
юридической и медицинской помощи, организации культурно-воспитательной
работы среди них и т.д.
Средства комитета составлялись из 15-процентного отчисления от прибыли
предприятий мест заключения и взносов организаций и отдельных лиц4.
1925 г., 15 января
Состоялось организационное собрание членов-учредителей Всероссийского
комитета помощи лицам, содержащимся в местах заключения и освобождаемым из
них, которое избрало правление комитета. Его председателем избран Нарком
юстиции Д. И. Курский, заместителем - начальник ГУМЗ Е. Ширвиндт, а среди
членов правления были представители НКВД, Наркомздрава, суда, прокуратуры,
Московского Совета и ВЦСПС5.
1925 г., 23 марта
ВЦИК и СНК РСФСР утвердили Устав службы по местам заключения. В нем
определялся порядок приема, увольнения и прохождения службы в местах
заключения РСФСР лицами административно-строевого состава, перечень которых
содержался в приложении к Уставу1.
1925 г., I-ое полугодие
В местах лишения свободы в стране зафиксировано 14 случаев массовых
беспорядков2.
1925 г., 1 июля
Приказом по НКВД РСФСР объявлено Положение о государственном институте по
изучению преступности и преступника.
Основными целями деятельности института являлись:
- выявление причин и условий, вызывающих или благоприятствующих развитию
преступности вообще и отдельных преступлений в частности;
- изучение успешности применяемых методов борьбы с преступностью и
отдельных мер социальной защиты;
- разработка системы и методов изучения заключенных и пенитенциарного
воздействия на них;
- изучение отдельных лиц, представляющих интерес для выяснения явления
преступности;
- изучение влияния мер исправительно-трудового воздействия на заключенных3.
При Институте в том же году создана пенитенциарная секция. На юридическом
факультете Московского университета и в Московском юридическом институте
организованы кафедры исправительно-трудового права. Первыми преподавателями
новых дисциплин являлись практические работники ГУМЗ НКВД4.
1925 г., 30 октября
ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "О конвойной страже Союза ССР", на
основании которого создано Центральное управление конвойной стражи СССР,
подчиненное непосредственно Совету Народных комиссаров СССР. Начальник
Центрального управления конвойной стражи назначался СНК СССР по
согласованному представлению Народных комиссариатов внутренних дел союзных
республик. Им стал Е. Г. Ширвиндт. Комплектование конвойной стражи, а также
снабжение ее всеми видами довольствия было возложено на органы Народного
комиссариата по военным и морским делам. Была проведена организационная
перестройка конвойных команд по принципу РККА (взвод, рота, батальон,
полк). Все войска были сведены в две дивизии и шесть отдельных бригад общей
численностью 14.802 человека1.
1925 г.
Начато издание ежемесячного журнала НКВД РСФСР "Административный вестник",
где были опубликованы первые научные статьи по исправительно-трудовому
праву, написанные сотрудниками ГУМЗ Е. Г. Ширвиндтом, Ю. Ю. Бехтеревым, В.
Р. Якубсоном, М. А. Кеслером, А. Ф. Шестаковой, Б. С. Утевским, Ф. М.
Миллером и другими2.
1925 г.
В Лондоне состоялся IX Международный тюремный конгресс3.
1925 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления
осуждено 15.995 человек, в том числе к высшей мере наказания - 2433, к
лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 6851, к ссылке и высылке -
6274, к прочим мерам наказания - 437 человек4.
1926 г., 6 января
ГУМЗ РСФСР разослал на места циркуляры "О профобразовании заключенных" и
"Общие положения по проведению профобучения в местах заключения"5.
1926 г., 11-14 января
В Москве состоялось Всесоюзное совещание начальников главных управлений
местами заключения союзных и автономных республик. Участники совещания
обменялись опытом работы, наметили меры по координации деятельности
учреждений и по преодолению совместными усилиями имеющихся проблем в ходе
проведения единой исправительно-трудовой политики6.
1926 г., 27 февраля
Начались занятия на Московских пенитенциарно-педагогических курсах - в
первом учебном заведении, готовящем специалистов для мест лишения свободы.
Занятия проходили два раза в неделю. Курсы были рассчитаны на три месяца.
Обучением было охвачено 80 человек.
Перед курсами были поставлены следующие задачи:
- сообщить необходимый запас пенитенциарно-педагогических знаний и
профессиональных навыков всем работающим в местах заключения
культурно-просветительным работникам;
- углубить и расширить общие и общественно-политические знания работников,
ознакомить их с новейшими методологическими достижениями пенитенциарной
системы1.
1926 г., 26 июня
ГУМЗ РСФСР разослал на места циркуляр "О порядке зачета рабочих дней
заключенных"2.
1926 г., 22 ноября
Вторая сессия ВЦИКа РСФСР XII созыва приняла новый Уголовный кодекс РСФСР,
который был введен в действие Постановлением ВЦИКа РСФСР с 1 января 1927г.3
Новый УК РСФСР предусматривал применение смертной казни за 37 видов
преступлений, в том числе: за контрреволюционные - 13, против порядка
управления - 6, должностные - 5, хозяйственные и имущественные - по 1,
воинские - 114.
1926 г., 22 ноября
Новый УК РСФСР минимальный срок лишения свободы установил в пределах одного
дня5.
1926 г., 24 ноября
Президиум ВЦИК РСФСР принял Постановление о разгрузке мест заключения путем
досрочного освобождения из мест лишения свободы некоторых категорий
заключенных.
Выполняя это постановление, распределительные комиссии досрочно освободили
40.864 человека (без учета Московской губернии, где было освобождено еще
4007 человек). При этом 49,5 процента или 20.255 заключенных были
освобождены после отбытия половины срока наказания6.
1926 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные преступления осуждено 17.084
человека, в том числе: к высшей мере наказания - 990, лишению свободы
(лагеря, колонии и тюрьмы) - 7547, ссылке и высылке - 8571, прочим мерам
наказания - 6967.
1927 г., 27 июля
Постановлением ВЦИКа и СНК РСФСР в ст. 33 и 79 Исправительно-трудового
кодекса РСФСР внесены изменения, суть которых сводилась к следующему: все
поступающие от работы суммы принадлежали месту заключения, хранились на его
текущем счету и могли расходоваться не иначе как на:
1) оборудование производства;
2) приобретение материалов;
3) выплату зарплаты техническому персоналу;
4) вознаграждение заключенным за выполненные работы.
Чистая прибыль, полученная от работ заключенных, распределялась следующим
образом: на расширение производства мест заключения - 45 процентов, на
улучшение пищи заключенных - 15, на усиление средств комитета помощи
освобожденным заключенным - 15, в пенитенциарный фонд ГУМЗ РСФСР - 20, в
фонд, образуемый при инспекции мест заключения, для выдачи премиального
вознаграждения сотрудникам, занятым организацией и руководством
производства - 5 процентов1.
1927 г., 15 октября
ЦИК СССР принял Постановление, согласно которому из уголовных кодексов
союзных республик по многим видам преступлений исключена смертная казнь. В
УК РСФСР она сохранена за 6 видов, что составляло 12 процентов от всех
составов преступлений, в том числе за государственные и воинские
преступления, а также за совершение вооруженного разбоя.
В новом УК РСФСР лишение свободы также не получило широкого применения.
Из-за этого удельный вес осужденных к лишению свободы от общего количества
привлеченных к уголовной ответственности в этот период составлял только 37
процентов2.
1927 г., 1 ноября
Несмотря на принятые меры по разгрузке мест лишения свободы, предпринятые в
1926 г., число заключенных в стране не уменьшилось, а наоборот, возросло. В
местах лишения свободы отбывало наказание 126.270 человек. Перегрузка мест
заключения поднялась до 158 процентов3.
1927 г., ноябрь
В честь 10-летия Октябрьской революции в стране объявлена амнистия, по
которой из мест лишения свободы освобождено несколько десятков тысяч
человек и число заключенных к концу года сократилось до 82.449 человек4.
1927 г., 18 ноября
ГУМЗ РСФСР направил на места циркуляр "Правила распределения заключенных по
исправительно-трудовым учреждениям различного типа и по отдельным камерам
внутри мест заключения"5.
1927 г., 28 декабря
ГУМЗ РСФСР разослал на места циркуляр "О введении в действие Инструкции
ГУМЗ РСФСР по организации самообразования и заочного обучения в местах
заключения"1.
1927 г.
Органы Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) совместно с представителями
местных Советов и рабочих ячеек содействия РКИ провели проверку
деятельности органов, осуществляющих исправительно-трудовую работу в
стране. Материалы проверки были обсуждены на расширенном заседании Коллегии
НК РКИ СССР и РСФСР, на I Всесоюзном съезде пенитенциарных работников и VI
Всероссийском съезде деятелей юстиции, состоявшемся в 1928 г.2
1927 г.
Число осужденных на каждые 100 тысяч населения страны составляло 1010
человек3.
1927 г.
Распределительные комиссии удовлетворили 47 процентов ходатайств
заключенных о досрочном освобождении из числа рабочих, 56,1 процента - из
числа крестьян, 43,7 процента - из числа служащих и 27,5 процента - из
числа "нетрудовых элементов"4.
1927 г.
Государственным институтом по изучению преступности и преступника
подготовлена и издана монография М. М. Исаева "Основы
исправительно-трудовой науки", в этом же году издана брошюра Ю. Ю.
Бехтерева "Изучение личности заключенного". Эти работы помогли Главному
управлению местами заключения подготовить и ввести в действие Инструкцию по
методике и технике изучения личности заключенных5.
1927 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления
осуждено 26.036 человек, в том числе: к высшей мере наказания - 2363, к
лишению свободы (лагеря, колонии, тюрьмы) - 12.267, к ссылке и
высылке-11.235, к прочим мерам - 1716.
1928 г., 9 января
Постановлением ВЦИКа и СНК РСФСР в ст. 36 УК РСФСР внесены изменения и
установлены случаи применения мер социальной защиты в виде удаления из
пределов данной местности с обязательным поселением в иных местностях.
Начиная с этого времени, в стране появилась поднадзорная категория
спецпереселенцев1.
1928 г., 6 февраля
ВЦИК и СНК РСФСР приняли Постановление "О передаче воспитанников детских
домов в крестьянские семьи".
Передача осуществлялась на основании письменного договора, заключаемого
отделом народного образования с лицом, намеревающимся взять
несовершеннолетнего в свою семью для дальнейшего воспитания. Договор был
временным, но в любом случае не менее чем на 3 года и носил возмездный
характер2.
1928 г., 7 марта
ГУМЗ РСФСР разослал на места Инструкцию по методике и технике изучения
личности заключенного3.
1928 г., 26 марта
ВЦИК и СНК РСФСР приняли Постановление "О карательной политике и состоянии
мест заключения", где указаны недостатки в проведении карательной политики
и подчеркнута необходимость применения в отношении классовых врагов и
опасных преступников суровых репрессий. В отношении трудящихся, совершивших
преступление случайно, в силу нужды или стечения обстоятельств,
постановление предлагало применять вместо лишения свободы другие меры
наказания, главным образом принудительные работы4.
В постановлении давалось разъяснение, что всякое лицо, совершившее
повторное правонарушение, должно быть отнесено к категории общественно
опасных рецидивистов-профессионалов.
Постановление признало нецелесообразным строительство новых мест заключения
и рекомендовало ГУМЗ НКВД РСФСР увеличить наполняемость
сельскохозяйственных, фабричных, ремесленных трудовых колоний на базе
бездействующих или нуждающихся в крупном ремонте предприятий.
Планируемое использование рабочей силы из числа заключенных для освоения
отдаленных районов страны в интересах индустриализации привело к тому, что
в ведении НКВД, НКЮ и ОГПУ стали появляться подчиненные им
специализированные места лишения свободы.
Именно в этих условиях ОГПУ начало формировать собственную систему
исправительно-трудовых лагерей, которые впоследствии стали основой ГУЛАГа.
В эти лагеря направлялись лица, осужденные к лишению свободы на сроки от
трех лет и выше5.
1928 г., март.
В стране стала функционировать первая лесозаготовительная колония, перед
которой и всеми аналогичными учреждениями были поставлены следующие задачи:
- перевоспитание заключенных трудом;
- обеспечение растущих потребностей уральских металлургических предприятий
древесиной1.
1928 г., май
ВЦИК РСФСР принял закон "О принудительных работах", согласно которому для
учета и организации принудительных работ на местах создавались специальные
бюро2.
1928 г., 28 мая
ВЦИК и СНК РСФСР приняли Постановление "О порядке и условиях передачи
воспитанников детских домов и других несовершеннолетних трудящимся в
городах и рабочих поселках"3.
1928 г., 1 июля
В местах лишения свободы отбывало наказание 125.523 человека. Перегрузка
мест заключения составляла 152,2 процента4.
1928 г., 28 августа
НКЮ и Верховный Суд РСФСР направили на места директивное письмо "О
карательной политике", в котором предлагалось выносить суровые приговоры и
назначать длительные сроки лишения свободы только классовым врагам,
рецидивистам и деклассированным элементам. В тоже время, не рекомендовалось
применять строгие меры, даже за тяжкие преступления к лицам, совершившим
преступление впервые5.
1928 г., 15-21 октября
Состоялось I-ое Всесоюзное совещание пенитенциарных работников, где
подробно обсуждался вопрос о трудовой занятости заключенных. Отмечалось,
что в стране на 1120 предприятиях ежедневно занято 50 тысяч заключенных6.
На совещании с обстоятельными докладами выступили Е. Г. Ширвиндт, Ю. Ю.
Бехтерев, М. А. Кеслер, Б. С. Утевский, М. И. Гернет и М. М. Исаев. На нем
присутствовали и выступили А. В. Луначарский, профессора А. А. Жижиленко,
П. И. Люблинский, Е. П. Френкель, Г. Ю. Монис и др.
В работе совещания принимал участие государственный деятель и ученый-юрист
Н. В. Крыленко.
Совещание имело большое значение для дальнейшего развития советской
исправительно-трудовой науки1.
1928 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления
осуждено 33.757 человек, в том числе: к высшей мере наказания приговорено -
869, к лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 16.211, к ссылке и
высылке - 15.640, к прочим мерам - 10372.
1928 г.
В народные суды РСФСР поступило более 1,5 млн. уголовных дел, по которым
осуждено около 1 млн. человек, что в среднем на каждые 100 тыс. населения
составляло 1607 дел и 952 осужденных3.
1928 г.
В Советском Союзе функционировало 138 земледельческих колоний4.
1929 г., 1 января
В РСФСР функционировало 24 колонии со средним числом заключенных 205
человек в каждой. В колониях содержались лица, осужденные к лишению свободы
без строгой изоляции, приговоренные к наказанию на срок не более 5 лет,
принадлежащие к трудящимся, совершившие преступление впервые (по
несознательности, случайно или вследствие тяжелых материальных условий), не
вызывающие опасение в смысле побега5.
1929 г., 5 августа
Для освоения природных богатств Севера в европейской части страны создано
Управление северных лагерей особого назначения ОГПУ. Оно размещалось в
бывшем Строгановском дворце в Сольвычегодске. В северную группу лагерей
входили Архангельский, Котласский, Соловецкий, Сыктывкарский, Пинюгинский,
Устьвымский и Ухтинский лагеря. В них в этот период находилось 22 тысячи
человек, осужденных за "контрреволюционную деятельность", в том числе 700
человек, обвиняемых в шпионаже, а так же 5 тысяч человек - за политический
бандитизм6.
1929 г., 6 октября
ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "Об изменении ст. 10, 18, 22 и 38
Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик",
где отмечено, что лица, лишенные свободы на срок до трех лет свое наказание
отбывают в исправительно-трудовых колониях, а осужденные к лишению свободы
сроком от трех до десяти лет, должны отбывать наказания в
исправительно-трудовых лагерях, расположенных в отдаленных местностях
страны1.
1929 г., 30 октября
ВЦИК и СНК РСФСР приняли Постановление "Об упразднении распре делительных
комиссий при инспекциях мест заключения".
В связи с этим основные функции распределительных комиссий были переданы
наблюдательным комиссиям. В состав наблюдательных комиссий включали не
менее трех представителей от общественных организаций (профессиональных
союзов, административно-правовых секций Советов и исполнительных комитетов,
женских делегатских собраний, Ленинского коммунистического союза молодежи,
народных заседателей, общественных обвинителей и пр.).
В заседаниях наблюдательных комиссий могли участвовать с правом
совещательного голоса прокуроры и их помощники2.
1929 г., осень
В Москве начали работать Высшие курсы старшего начальствующего состава
работников милиции и исправительно-трудовых учреждений. Слушатели курсов по
исправительно-трудовым учреждениям делились на два отделения:
административное и педагогическое. На административном отделении готовили
командный состав, на педагогическом - заведующих учебно-воспитательными
частями, их заместителей, библиотекарей и заведующих клубами мест
заключения3.
1929 г.
В Москве состоялся Второй Всероссийский съезд административных работников4.
1929 г.
В Советском Союзе функционировали 142 земледельческие колонии5.
1929 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления
осуждено 56.220 человек, в том числе: к высшей мере наказания - 2109, к
лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 25.853, к ссылке и высылке -
24.517, к иным мерам наказания - 3741 человек6.
1930 г., 1 января
В пяти лагерях особого назначения ОГПУ СССР: (Северный, Соловецкий,
Карело-Муромский, Свирьский, Вишерский) содержалось 179 тысяч человек7.
1930 г., 10 января
ВЦИК и СНК РСФСР приняли Постановление "О высылке и ссылке, применяемых по
судебным приговорам", где давалось понятие ссылки, которая заключалась в
принудительном поселении осужденного в определенной местности, по особому
списку на срок от трех до десяти лет.
Ссылка могла применяться в случае осуждения за ряд преступлений,
предусмотренных УК РСФСР. На место ссылки осужденный направлялся под
конвоем. В отдельных случаях, с разрешения прокурора места проживания
осужденного, выезд на место ссылки мог быть допущен за собственный счет
осужденного.
Принудительные работы в местах ссылки организовывались местными
административными отделами и производились в различных сферах
общественно-полезной деятельности. Это могла быть разработка земли,
расчистка леса, обслуживание учреждений и предприятий и пр.
В случае, если лицо, отбывающее ссылку, нарушало установленный для него
режим, к нему могли быть применены следующие дисциплинарные взыскания:
а) перевод на более тяжкие работы, незачет в срок небрежно проработанного
или самовольно пропущенного времени, арест в дисциплинарном порядке на срок
до четырнадцати суток с возбуждением ходатайства перед судом о замене меры
социальной защиты или без такового;
б) арест на срок до двух недель или принудительные работы на срок до двух
месяцев, налагаемые органом, наблюдающим за лицами, отбывающими ссылку1.
1930 г., 15 января
Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение об образовании специальной комиссии под
председательством В. М. Молотова для выработки мер в отношении кулачества2.
1930 г., 30 января
Политбюро ЦК ВКП(б) приняло Постановление "О мероприятиях по ликвидации
кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации."
Постановление было передано по телеграфу для исполнения всеми местными
партийными организациями. К ликвидации кулачества были подключены органы
ОГПУ, милиции и отдельные красноармейские части. По расчетам, намечалось
заключить в концентрационные лагеря или расстрелять 60 тысяч глав кулацких
(крестьянских) хозяйств, а членов их семей выслать в отдаленные районы
страны. Кроме того, 150 тысяч крестьянских кулацких семей предполагалось
подвергнуть ссылке без уголовного наказания. Из них примерно 70 тысяч
намечалось сослать в округа Северного края, 50 тысяч - в Сибирь, а
остальных - на Урал и в Казахстан 1.
1930 г., 1 апреля
При СНК СССР создана специальная секретная комиссия под председательством
В. В. Шмидта, которая занималась вопросами организации труда и быта
выселенных кулаков2.
1930 г., 7 апреля
СНК СССР утвердил "Положение об исправительно-трудовых лагерях", которое
устанавливало порядок содержания в них различных категорий лиц, осужденных
к лишению свободы.
Согласно Положению перед исправительно-трудовыми лагерями ставилась задача
охраны общества от особо опасных преступников путем их изоляции и
использования в общественно полезном труде с приспособлением к общим
правилам трудового общежития. Заключенные в исправительно-трудовые лагеря
лица в зависимости от их социального положения и характера совершенного
преступления делились на 3 категории:
- трудящиеся (рабочие, крестьяне, служащие), пользовавшиеся до осуждения
избирательными правами, осужденные впервые на срок от 3 до 5 лет не за
контрреволюционные преступления;
- те же социальные прослойки, но осужденные на срок свыше пяти лет;
- нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные
преступления.
Заключенные третьей категории являлись, в основном, представителями бывших
имущих классов и не обладали правом занимать административно-хозяйственные
должности в лагере.
В лагерях устанавливались три вида режима: первоначальный, облегченный и
льготный2.
1930 г., 24 апреля
При СНК СССР образовано Управление лагерей ОГПУ СССР3.
1930 г., 1 мая
В системе НКВД РСФСР функционировало 279 учреждений, где содержался 171.251
осужденный, а в системе исправительно-трудовых лагерей ОГПУ - 100 тысяч
человек4.
1930 г., 5 мая
Согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР к военнослужащим РККА принудительные
работы без лишения свободы не применялись.
К ним вместо принудительных работ применялось лишение свободы на срок до
двух месяцев1.
1930 г., 2 сентября
Постановлением ВЦИК и СНК СССР конвойная стража СССР переименована в
конвойные войска СССР, а Центральное управление конвойной стражи - в
Центральное управление конвойных войск в СССР2.
1930 г., сентябрь
Конвойная стража СССР переименована в конвойные войска СССР. Все они были
сведены в две дивизии и шесть отдельных бригад3.
1930 г., 2 октября
В 6 лагерях (Пинюгинском, Устьвымском, Котласском, Архангельском,
Сыктывкарском и Ухтинском), находящимся в ведении Управления северных
лагерей особого назначения ОГПУ СССР, содержалось 22 тыс. человек, в том
числе: 700 шпионов, 2000 лиц из числа духовенства и сектантов, а также 5000
человек, осужденных за политический бандитизм4.
1930 г., 30 ноября
При ВЦИК и СНК РСФСР создано Всероссийское общество "Друг детей" (ОДД) -
"массовая организация - центр мобилизации сил и средств пролетарской
общественности в деле коммунистического воспитания, пионерского движения и
охраны быта и здоровья детей".
В задачи этого общества входила также борьба с беспризорностью,
сосредоточение внимания на работе детских домов и трудовых коммун3.
1930 г., 15 декабря
ЦИК и СНК СССР приняли Постановление о передаче исправительно-трудовых
колоний, находившихся в ведении НКВД, под управление НКЮ республик4.
При народных комиссариатах юстиции союзных республик созданы главные
управления исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ).
Согласно Временному положению о местах лишения свободы ГУИТУ НКЮ РСФСР
предусматривались следующие места лишения свободы: изоляторы для
подследственных, пересыльные пункты, исправительно-трудовые колонии
(фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ, штрафные),
больницы и учреждения для медицинской экспертизы, учреждения для
несовершеннолетних правонарушителей5.
1930 г., 31 декабря
В связи с ликвидацией Народного комиссариата внутренних дел РСФСР
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР организация ссылки возложена на Народный
Комиссариат юстиции РСФСР6.
1930 г.
Издана Инструкция о деятельности наблюдательных комиссий, созданных
согласно ИТК 1924 г.
Наблюдательные комиссии состояли из народного судьи, начальника места
заключения, представителя РКИ и не менее трех представителей общественных
организаций.
Общее руководство работой наблюдательных комиссий осуществляли
административные отделы исполкомов местных Советов, окружные и областные
суды. Они наблюдали за правильным исполнением исправительно-трудовыми
колониями приговоров, решали вопросы об условно-досрочном освобождении и
зачете рабочих дней, рассматривали (по заявлениям заключенных и по
собственной инициативе) вопросы о неправильном зачислении в ту или иную
категорию, неправильном переводе, наложении дисциплинарных взысканий, об
отказе в свиданиях и передачах, грубом обращении с заключенными и т.д.
Помимо очередных отпусков наблюдательные комиссии могли за усердие и
хорошее поведение предоставлять заключенным из числа крестьян-бедняков и
середняков, предоставившим соответствующие справки из сельсовета,
трехмесячные отпуска в период полевых работ. Наблюдательные комиссии
создавались с таким расчетом, чтобы охватывать своим наблюдением не более
200 заключенных1.
1930 г.
В Праге состоялся Х Международный тюремный конгресс2.
1930 г.
За уклонение от призыва на военную службу установлена высшая мера
наказания3.
1930 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления
осуждено 208.069 человек, в том числе к высшей мере наказания - 20.201, к
лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 114.443, к ссылке и высылке -
58.816, к прочим мерам - 14.609 человек4.
1930 - 1931 гг.
Выполняя Постановление ЦК ВКП(б) "О мероприятиях по ликвидации кулацких
хозяйств в районах сплошной коллективизации" из различных регионов страны в
отдаленные районы в так называемую "кулацкую ссылку" направлено 361.027
крестьянских семей, в том числе:
- из Украины - 63.720 семей, из них: в Северный край - 19.658, на Урал -
32.127, в Западную Сибирь - 6556, в Восточную Сибирь - 5056, в Якутию - 97,
Дальневосточный край - 323;
- с Северного Кавказа - 38.404 семьи, из них: на Урал - 25.995, на Северный
Кавказ - 12.409;
- с Нижней Волги - 30.933 семьи, из них: на Северный Кавказ - 10.963, на
Урал - 1878, в Казахстан - 18.092;
- со Средней Волги - 23.006 семей, из них: в Северный край - 5566, на Урал
- 663, в Восточную Сибирь - 620; в Казахстан - 11.477, Дальневосточный край
- 2180, на Среднюю Волгу - 2500;
- из Центрально-Черноземной области - 26.006 семей, из них: в Северный край
- 10.236, на Урал - 1408, в Восточную Сибирь - 2367, в Казахстан - 10.544,
Дальневосточный край - 1097, Якутию - 354;
- из Белоруссии - 15.724 семьи, из них: в Северный край - 4763, на Урал -
9113, Дальневосточный край - 1561, Якутию - 287;
- из Крыма - 4325 семей, из них: в Северный край - 1553, на Урал - 2772;
- из Татарии - 9424 семьи, из них: на Урал - 7810, в Дальневосточный край -
1614;
- с Урала - 28.394 семьи, из них: на Урал - 26.854, в Ленинградскую область
- 1540;
- из Нижегородского края - 9169 семей, из них: в Северный край - 2471, на
Урал - 5201, в Казахстан - 50, в Нижегородский край - 1497;
- из Западной области - 7308 семей, все на Урал;
- из Башкирии - 12.820 семей, из них: в Западную Сибирь - 5305, Восточную
Сибирь - 1515, Башкирию - 6000;
- из Северного края - 3061 семья, все в Северный край;
- из Ивановской промышленной области - 3655 семей, все на Урал;
- из Московской области - 10.813 семей, из них: на Урал - 3112, в Западную
Сибирь - 4729, в Казахстан - 2972;
- из Ленинградской области - 8604 семьи, из них: на Урал - 337, в Западную
Сибирь - 1269, в Восточную Сибирь - 929, Якутию - 725, Ленинградскую
область - 5344;
- из Дальневосточного края - 2922 семьи, все там же;
- из Западной Сибири - 52.091 семья, все там же;
- из Восточной Сибири - 16.069 семьи, все там же;
- из Средней Азии - 6944 семьи из них: в Казахстан - 159, на Северный
Кавказ - 2213, на Украину - 3444, в Среднюю Азию - 1128;
- из Казахстана - 6765 семей, все там же;
- из Закавказья - 870 семей, все в Казахстан1.
1931 г., 1 января
В исправительно-трудовых лагерях страны отбывало наказание 212 тысяч
заключенных2.
1931 г., 15 февраля
Первое упоминание о Главном управлении лагерей ОГПУ появилось в приказе
ОГПУ в"-- 73/37, однако приказ о переименовании этого органа в архивах до
сих пор не обнаружен1.
1931 г., 11 марта
ЦК ВКП(б) организовал специальную комиссию во главе с заместителем
председателя СНК СССР А. А. Андреевым для координации широкомасштабной
операции по раскулачиванию и направлению кулаков в спецпоселки на
лесоразработки и рудники2.
1931 г., 1 июля
СНК СССР принял Постановление "Об устройстве спецпереселенцев", согласно
которому все административно-организационное управление спецпоселками
возложено на ГУЛАГ ОГПУ СССР. В результате на государственном уровне было
завершено формирование системы концентрационных лагерей для ссыльных
крестьянских семей, в которые только за годы "великого перелома" было
отправлено около 12 миллионов крестьянских душ. Лишь в 1947 г. с оставшихся
в живых 80 тысяч ссыльных крестьян сняты основные ограничения в гражданских
правах3.
1931 г., август
С момента передачи спецпереселенцев Народному комиссариату леса СССР для
трудового использования в лесной промышленности, Правительством СССР
установлена норма снабжения иждивенцев-спецпереселенцев на лесе из расчета
выдачи в месяц: муки - 9 кг, крупы - 9 кг, рыбы - 1,5 кг, сахару - 0,9 кг3.
1931 г., 10 сентября
ВЦИК и СНК РСФСР утвердили Устав службы в ИТУ РСФСР, действие которого
распространялось на лиц административно-хозяйственного и оперативного
состава.
Устав определил общие права и обязанности работников исправительно-трудовых
учреждений, порядок их приема на службу и увольнение со службы, правила ее
прохождения, перечень дисциплинарных взысканий, налагаемых на них, меры
поощрения и премирования и правила о резерве начальствующего состава
исправительно-трудовых учреждений, перечень которых устанавливался Народным
комиссариатом юстиции РСФСР4.
Новый Устав службы в ИТУ продлевал срок обязательной службы до двух лет.
Для работников оперативного и административно-хозяйственного состава ИТУ
устанавливались периодические надбавки к заработной плате за выслугу лет в
следующем размере: за 3 года непрерывной службы в ИТУ - 10 процентов, за 6
лет - 20 процентов, за 9 лет - 30 процентов и за 12 лет - 50 процентов от
основного оклада по занимаемой в данный момент должности. Для лиц,
окончивших учебные заведения по подготовке и переподготовке работников ИТУ,
время обучения в них принималось в расчет в двойном размере.
На административно-хозяйственный и оперативный состав распространялись
льготы в области народного образования, землепользования, сельского
хозяйства, а также жилищные льготы и льготы по местным налогам и сборам,
представляемые военнослужащим РККА и их семьям5.
1931 г., 26 октября
В докладной записке Г. Г. Ягоды на имя Я. Э. Рудзутака отмечалось:
"Заболеваемость и смертность спецпереселенцев велика... Месячная смертность
равна 1,3 процента к населению за месяц в Северном Казахстане и 0,8
процента в Норильском крае.
В числе умерших особенно много детей младших групп. Так, в возрасте до 3-х
лет умирает в месяц 8-12 процентов этой группы, а в Магнитогорске - еще
больше, до 15 процентов в месяц... ...большая смертность зависит от
жилищного и бытового неустройства и в связи с отсутствием необходимого
питания"1.
1931 г.
За нарушение трудовой дисциплины на железнодорожном транспорте установлена
высшая мера наказания2.
1931 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления в
стране осуждено 186.696 человек, в том числе: к высшей мере наказания -
10.651, к лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 105.683, к ссылке и
высылке - 63.269, к прочим мерам наказания - 1093 человека3.
1931 г.
За год умерло 7283 заключенных, отбывавших наказание в лагерях, в том
числе: Белбалтлаге, Свирлаге и Соловецком - 1438, Сиблаге - 514, Дальлаге -
267, Карлаге - 416, Сазлаге - 1240, Темлаге - 409 и других лагерях - 2999
человек4.
1931 г.
По данным Санитарного отдела ГУЛАГа в лагерях удельный вес умерших по
отношению к среднему списочному составу заключенных за год составил 3,6
процента (по лагерям этот показатель колебался от 1,4 процента в Дальлаге
до 10,5 процента в Сазлаге)5.
1932 г., 1 января
В исправительно-трудовых лагерях страны отбывало наказание 268,7 тысяч
заключенных6.
1932 г., 1 января
В стране насчитывалось 1.317.022 спецпереселенца.
За год произошли следующие изменения:
а) в спецпоселения прибыло 201.502 человека, в том числе:
- родилось - 18.053 человека;
- прибыло - 71.236 человек;
- возвращено из бегов - 37.978 человек;
- прочие причины - 74.235 человек.
б) убыло всего - 376.440 человек, в том числе:
- бежало - 207.010 человек;
- умерло - 89.754 человека;
- прочие причины - 79.676 человек.
На 31 декабря 1932 г. в спецпоселениях осталось 1.142.084 человека1.
1932 г., 13 апреля
СНК СССР принял решение о строительстве первой очереди Байкало-Амурской
магистрали протяженностью 1000 км2.
1932 г., 7 мая
ЦИК и СНК СССР приняли Постановление "Об охране имущества государственных
предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной
(социалистической) собственности"3.
Данный закон состоял из 3 статей. Первая - предусматривала ответственность
за хищение грузов на железнодорожном и водном транспорте - расстрел с
конфискацией всего имущества, при смягчающих обстоятельствах - лишение
свободы не ниже 10 лет с конфискацией имущества. Такое же наказание было
установлено во второй статье - за хищение (воровство) колхозного и
кооперативного имущества.
Статья третья предусмотрела за насилие или угрозу или проповедь применения
насилия или угроз к колхозникам с целью заставить последних выйти из
колхоза, насильственного разрушения колхозов наказание - лишение свободы на
срок от 5 до 10 лет с заключением в концентрационный лагерь.
Закон от 7 мая 1932 г. запрещал применение амнистии к осужденным за
вышеперечисленные преступления4.
1932 г., 1 июня
СНК СССР принял Постановление "О строительстве канала Москва-Волга".
Утвержден Дмитровский вариант строительства. От Наркомвода его
строительство передано ОГПУ5.
1932 г., 14 сентября
Для строительства канала Москва-Волга организован Дмитриевский
исправительно-трудовой лагерь (Дмитлаг). Его начальником назначен С. Г.
Фирин.

вагоностроительной - 88.133, в лесной и других отраслях промышленности -
63.296 человек2.
1938 г., 1 января
Основная часть трудпоселенцев была занята в сельском хозяйстве, для чего им
было отведено 3.035.644 га земельных угодий, из них под пахоту - 1.128.194
га, под сенокос - 287.431 га, под пастбища - 590.789 га, под усадьбы -
44.914 га, под леса и прочие земли - 984.316 га.
Трудпоселенцами из общего количества отведенных им для ведения сельского
хозяйства площадей к началу года под посевы, сенокосы, пастбища и
индивидуальные усадебные участки было освоено 2.202.066 га земли3.
1938 г., 1 января
Спецпереселенцами в 1930-1937 гг. в Норильском и Дальневосточном краях,
Архангельской, Омской, Вологодской, Иркутской областях и Коми АССР
раскорчевано 183.416 га, расчищено от кустарников и мелкого леса 58.800 га,
в Норильском крае и Карельской АССР осушены болота на площади 2988 га, в
засушливых районах Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии орошено
12.857 га земли, поднято и освоено 243.161 га целинных земель, из них на
Севере Казахстана - 214.605 га, проложены грунтовые дороги протяженностью
7294 км4.
1938 г., январь
В колониях и тюрьмах НКВД СССР содержалось 895.230 человек, в том числе: в
колониях и тюрьмах РСФСР - 636.225 человек, из них: в Алтайском крае -
11.930, Дальневосточном - 25.546, Красноярском - 19.370, Краснодарском -
19.814, Орджоникидзиевском - 13.858, Архангельской области - 18.776,
Вологодской - 11.368, Воронежской - 14.153, Горьковской - 25.555,
Ивановской - 13.355, Иркутской - 23.077, Калининской - 15.694, Куйбышевской
- 18.503, Курской - 11.777, Кировской - 10.583, Ленинградской - 52.357,
Московской - 13.979, Новосибирской - 20.385, Омской - 10.250, Орловской -
16.704, Оренбургской - 8852, Ростовской - 14.357, Рязанской - 5466,
Саратовской - 23.223, Свердловской - 22.055, Смоленской - 20.026,
Сталинградской - 11.530, Тамбовской - 11.454, Тульской - 11.938,
Челябинской - 27.041, Читинской - 13.486, Ярославской - 14.309, Башкирской
АССР - 14.337, Бурят-Монгольской - 5347, Дагестанской - 5380, Калмыцкой -
118, Карельской - 1556, Коми - 1778, Крымской - 8756, Марийской - 1530,
Мордовской - 4812, Немцев Поволжья - 4119, Северо-Осетинской - 1735,
Татарской - 11.508, Чечено-Ингушской - 4254, Чувашской - 7138, Удмуртской -
3113, Якутской - 9975 человек.
В колониях и тюрьмах других республик содержалось 259.005 заключенных, в
том числе: Украинской - 143.819, Белорусской - 22.390, Азербайджанской -
10.218, Грузинской - 15.311, Армянской - 4309, Туркменской - 8131,
Узбекской - 19.853, Таджикской - 5462, Киргизской - 6346, Казахской -
23.166 человек1.
1938 г., 15 марта
Расстрелян бывший партком внутренних дел СССР Ягода Г. Г., обвиненный в
подготовке кремлевского заговора, связях с Троцким, организации убийств
Менжинского, Куйбышева и Горького2.
1938 г., 28 марта
В соответствии с директивой НКВД СССР заключенные, отбывавшие наказание в
лагерях, соблюдающие режим, выполняющие нормы выработки, не имеющие
взысканий, могли получать две посылки в месяц, отправлять два письма и
иметь на руках не более 25 рублей в месяц3.
1938 г., 1 июля
В ведении Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР находилось 997.329
трудпоселенцев, которые проживали в 1741 трудпоселке, расположенных в
следующих регионах страны:
- Новосибирская обл.- 195.523 человека- 517 поселков;
- Свердловская обл.- 171.899 человек- 243 поселка;
- Карагандинская обл.- 91.297 человек- 30 поселков;
- Красноярский край- 58.863 человека- 120 поселков;
- Челябинская обл.- 57.337 человек- 40 поселков;
- Ставропольский край- 45.531 человек- 10 поселков;
- Омская обл.- 44.378 человек- 113 поселков;
- Архангельская обл.- 39.031 человек- 82 поселка;
- Южно-Казахстанская обл. - 34.453 человека- 61 поселок;
- Иркутская обл. - 32.211 человек- 42 поселка;
- Дальневосточный край - 29.276 человек- 128 поселков;
- Белбалткомбинат НКВД - 29.181 человек- 21 поселок;
- Ленинградская обл.- 23.131 человек- 9 поселков;
- Читинская обл. - 22.745 человек- 73 поселка;
- Коми АССР- 20.172 человека- 37 поселков;
- Узбекская ССР- 14.307 человек- 13 поселков;
- Башкирская АССР- 12.624 человека- 13 поселков;
- Киргизская ССР- 11.845 человек- 26 поселков;
- Вологодская обл.- 9606 человек- 45 поселков;
- Таджикская ССР- 9052 человека- 17 поселков;
- Северо-Казахстанская- 8905 человек- 9 поселков;
- Кировская обл. - 7790 человек- 8 поселков;
- Украинская ССР- 7470 человек- 44 поселка;
- Карельская АССР- 6167 человек- 2 поселка;
- Якутская АССР- 3988 человек- 8 поселков;
- Куйбышевская обл.- 3287 человек- 4 поселка ;
- Алтайский край- 2783 человека- 18 поселков;
- Оренбургская обл.- 2532 человека- 3 поселка;
- Бурят-Монгольская обл. - 1945 человек- 5 поселков1.
Административное управление трудпоселениями осуществляли 150 районных и 800
поселковых комендатур, подчинявшиеся отделам мест заключения (ОМЗ) и
трудовых поселений УНКВД, а в центре - ГУЛАГУ НКВД СССР.
Весь управленческий аппарат содержался за счет 5 процентных отчислений от
заработной платы трудопоселенцев, занятых в хозяйственных организациях (до
1931 г. эти отчисления составляли 25 процентов, потом до 1933 г. - 15
процентов). В 1937 г. на содержание аппарата и административное
обслуживание трудпоселений было израсходовано 17 млн. рублей, а 5
процентные отчисления от зарплаты трудпоселенцев составляли 27,4 млн.
рублей1.
1938 г., 10 июля
Органы НКВД СССР направили в детские дома, находившиеся в ведении народных
комиссариатов просвещения союзных республик 17.355 детей, оставшихся
сиротами или без средств существования вследствие лишения свободы или
расстрела их родителей2.
1938 г., август
НКВД СССР обратился в Управление делами СНК СССР с ходатайством о
дополнительном выделении для детей-сирот, родители которых были осуждены
или расстреляны, 5 тысяч мест в детских домах страны, из них 3 тысячи мест
- в РСФСР3 .
1938 г., сентябрь
В составе НКВД СССР образовано самостоятельное Главное тюремное
управление4.
1938 г., сентябрь
В трудпоселениях страны функционировало 1106 начальных, 370 неполных
средних и 136 средних школ, 230 школ профтехобразования и 12 техникумов. В
них трудилось 8280 учителей, из которых 1104 являлись трудпоселенцами. В
учебных заведениях, расположенных в трудпоселениях, обучалось свыше 217
тысяч детей трудпоселенцев. Сетью дошкольных детских учреждений было
охвачено 22.029 малолетних детей, их воспитанием было занято 2749
воспитателей и 5472 работника. Не имевшие родителей дети размещались в
поселковых детских домах.
Кроме того, в трудпоселках имелось 813 клубов, 1202 избы-читальни и красных
уголка, 440 кинопередвижек и 1149 библиотек3.
1938 г., 22 октября
СНК СССР принял Постановление "О выдаче паспортов детям спецпереселенцев и
ссыльных", согласно которому дети трудпоселенцев, если они лично ничем не
были опорочены, по достижении 16-летнего возраста на персональный учет
трудпоселений не ставились, получали паспорта на общих основаниях и могли
покинуть трудпоселки4.
1938 г., 29 октября
По приказу НКВД СССР Главное управление лагерей, трудпоселений и мест
заключения переименовано в Главное управление исправительно-трудовых
лагерей и трудпоселений НКВД СССР5.
1938 г., ноябрь
Общий контингент вольнонаемных сотрудников лагерей, колоний и тюрем НКВД
СССР составлял примерно 150 тыс. человек. Начсостава лагерей насчитывалось
4,5 тыс. человек, сотрудников аппарата госбезопасности - 3,5 тыс.,
оперативно-административных работников лагерей - 1,5 тыс.,
административно-хозяйственных работников лагерей - 20,5 тыс.,
военизированной охраны лагерей - 60 тыс.
Руководящие и оперативно-административные работники мест заключения (тюрем
и колоний) насчитывали 23,5 тыс., административно-хозяйственные - 6,5 тыс.,
начсостав охраны - 5 тыс. и рядовой надзирательный состав - 25 тыс.
человек6.
1938 г.
За государственные и другие особо опасные преступления осуждено 554.258
человек, в том числе: к высшей мере наказания - 328.618, к лишению свободы
(лагеря, колонии и тюрьмы) - 205.509, к ссылке и высылке - 16.842, к иным
мерам наказания - 3289 человек1.
1938 г.
За год в местах заключения умерло 126.585 человек, в том числе: в колониях
и тюрьмах - 36.039, в лагерях - 90.546 человек, из них: в Белбалтлаге -
3945, Сиблаге - 5810, Дальлаге - 3652, Карлаге 1337, Сазлаге - 4703,
Темлаге - 571, Бамлаге - 16.459, Дмитровлаге - 39, Волголаге - 1381,
Норильсклаге - 93, Ивдельлаге - 2145, Каргопольлаге - 4490, Локчимлаге -
3026, Севжелдорлаге - 2344, Тайшетлаге - 3076, Ухтижемлаге - 4068, Краслаге
- 1183, Севураллаге - 910 и других лагерях - 31314 человек2.
1939 г., 1 января
В исправительно-трудовых лагерях страны находилось 1.317.195 заключенных, в
том числе: имели сроки наказания в виде лишения свободы до 1 года - 2897,
от 1 до 3 лет - 110.644, от 3 до 5 лет - 608.542, от 5 до 10 лет - 590.112,
более 10 лет - 5000, а также осужденных к высшей мере наказания с заменой
лишением свободы - 3425 человек3.
1939 г., 1 января
В составе ГУЛАГа НКВД СССР функционировало 42 лагеря, в том числе: Бамлаг
(трасса БАМа) - 262.194 человека; Севвостлаг (Магадан) - 138.700 чел.;
Белбалтлаг (Карельская АССР) - 86.567 чел.; Волголаг (район
Углича-Рыбинска) - 74.576 чел.; Дальлаг (Приморский край) - 64.249 чел.;
Сиблаг (Новосибирская обл.) - 46.382 чел.; Ушосдорлаг (Дальний Восток) -
36.948 чел.; Самарлаг (Куйбышевская обл.) - 36.761 чел.; Карлаг
(Карагандинская обл.) - 35.072 чел.; Сазлаг (Узбекская СССР) - 34.240 чел.;
Усольлаг (Молотовская обл.) - 32.714 чел.; Каргопольлаг (Архангельская
обл.) - 30.069 чел.; Севжелдорлаг (Коми АССР и Архангельская обл.) - 29.405
чел.; Ягринлаг (Архангельская обл.) - 27.680 чел.; Вяземлаг (Смоленская
обл.) - 27.470 чел.; Ухтимлаг (Коми АССР) - 27.006 чел.; Севураллаг
(Свердловская обл.) - 26.963 чел.; Логчимлаг (Коми АССР) - 26.242 чел.;
Темлаг (Мордовская АССР) - 22821 чел.; Ивдельлаг (Свердловская обл.) -
20.162 чел.; Воркуталаг (Коми АССР) - 17.932 чел.; Сороклаг (Архангельская
обл.) - 17.458 чел.; Вятлаг (Кировская обл.) - 16.854 чел.; Онеглаг
(Архангельская обл.) - 16.733 чел.; Унжлаг (Горьковская обл.) - 16.469
чел.; Краслаг (Красноярский край) - 15.233 чел.; Тайшетлаг (Иркутская обл.)
- 14.365 чел.; Устьвымлаг (Коми АССР) - 11.974 чел.; Томасинлаг
(Новосибирская обл.) - 11.890 чел.; Горно-Шорский ИТЛ (Алтайский край) -
11.670 чел.; Норильсклаг (Красноярский край) - 11.560 чел.; Кулайлаг
(Архангельская обл.) - 10.642 чел.; Райчихлаг (Хабаровский край) - 8711
чел.; Архбумлаг (Архангельская обл.) - 7900 чел.; Лужлаг (Ленинградская
обл.) - 6174 чел.; Букачачлаг (Читинская обл.) - 5945 чел.; Прорвлаг
(Нижняя Волга) - 4877 чел.; Ликовлаг (Московская обл.) - 4556 чел.; Южная
Гавань (Московская обл.) - 4376 чел.; Сталинская станция (Московская обл.)
- 2727 чел.; Дмитровский мехзавод (Московская обл.) - 2273 чел.;
Строительство в"-- 211 (Украинская ССР) - 1911 чел.
В вышеперечисленных лагерях отбывало наказание 1.307.912 заключенных. На 1
января 1939 г. отсутствовали сведения на 9283 транзитных лагерных
заключенных1.
1939 г., 1 января
В местах лишения свободы страны содержалось 2.024.946 человек, в т. ч. в
колониях и тюрьмах - 707.751, в лагерях 1.317.1952. Лагерные заключенные по
полу и возрасту делились следующим образом:
а) по полу: мужчины - 1.207.209 или 91,6 %;
женщины - 109.986 или 8,4 %.
б) по возрасту: до 18 лет - 15.279 человек или 1,1 %;
от 19 до 24 лет - 128.031 человек или 9.7 %;
от 25 до 30 лет - 486.044 человека или 36,9 %;
от 31 до 40 лет - 375.400 человек или 28,5 %;
от 41 до 50 лет - 208.116 человек или 15,8 %;
от 51 до 60 лет - 82.325 человек или 6,3 %;
свыше 60 лет - 22.000 человек или 1,7 %3.
Национальный состав лагерных заключенных: русские - 830.491, украинцы -
181.905, белорусы - 44.785, татары - 24.894, узбеки - 24.499, евреи -
19.758, немцы - 18.572, казахи - 17.123, поляки - 16.860, грузины - 11.723,
армяне - 11.064, туркмены - 9352, башкиры - 4874, таджики - 4347, остальные
969.448 человек представляли более ста других национальностей4.
Состав заключенных лагерей НКВД по видам преступлений: контрреволюционные -
454.432, бандитизм и разбой - 18.440, нарушение законов о паспортизации -
21.075, расхищение социалистической собственности - 27.661, должностные и
хозяйственные - 80.349, против личности - 63.225, имущественные - 159.380,
воинские - 5268, прочие преступления - 201.534 человек, социально вредные и
социально опасные элементы - 285.831 человек5.
  Образовательный уровень лагерных заключенных:

- высшее - 22.395 человек или 1,7 %;
- среднее - 119.864 человека или 9,1 %;
- низшее - 661.232 человека или 50,2 %;
- малограмотные - 400.744 человека или 30,5 %;
- неграмотные - 112.960 человек или 8,5 %6.
Среди лагерных заключенных за 1939 г. произошли следующие изменения:
Всего прибыло - 749.647 человек, в том числе:
- из лагерей НКВД - 348.417 человек;
- из других мест заключения - 383.994 человека;
- из бегов - 9838 человек;
- прочие - 7398 человек.
Всего убыло - 722.434 человека, в том числе:
- в лагеря НКВД - 347.444 человека;
- в другие места заключения - 74.882 человека;
- освобождено - 223.622 человека;
- умерло - 50502 человека;
- бежало - 12333 человека;
- прочие - 13651 человек.
На 31 декабря 1939 г. в лагерях ГУЛАГа оставалось 1.344.408 человек1
1939 г., январь
В среднем на один лагерь приходилось свыше 31 тыс. заключенных. По
отдельным лагерям их численность колебалась от 1,9 тыс. до 262,2 тыс. В
лагерях на территории РСФСР, включая территорию образованной позднее
Карело-Финской ССР, содержалось 1.236.689 заключенных или 94,55 процента от
их общего числа. 69.312 человек находилось в лагерях
казахстанско-среднеазиатского региона (5,3 процента), и 1911 - на Украине
(0,15 процента).
Распределение по континентам (Европа и Азия) было в начале 1939 г. примерно
равным: из 1.307.912 человек 611.283 содержались в лагерях европейской
части СССР (уральские области отнесены к Европе) и 696.629 - в азиатской2.
1939 г., 1 января
В спецпоселениях страны находилось 938.552 человека. За год среди них
произошли следующие изменения:
а) прибыло всего - 220.699 человек, в том числе:
- родилось - 33.716 человек;
- прибыло из регионов - 13.467 человек;
- прибыло из организаций - 132.627 человек;
- возвращено из бегов - 8290 человек;
- прочие причины - 32.599 человек.
б) убыло всего - 161.738 человек, в том числе:
- бежало - 7345 человек;
- осуждено - 2644 человека;
- умерло - 16.691 человек;
- освобождено как неправильно высланные - 962 человека;
- освобождено на учебу - 11.204 человека;
- освобождено по Постановлению СНК СССР - 1824 человека;
- передано на иждивение - 1246 человек;
- передано в организации - 93.470 человек;
- прочие причины - 26.352 человека.
В спецпоселениях на 31 декабря 1939 г. оставалось 997.513 человек1.
1939 г., 2 февраля
СНК СССР принял Постановление "О реорганизации управления пограничными и
внутренними войсками", в соответствии с которым Главное управление
пограничных и внутренних войск НКВД СССР разделено на шесть главных
управлений:
- Главное управление пограничных войск НКВД СССР;
- Главное управление войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений;
- Главное управление войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий
промышленности;
- Главное управление конвойных войск НКВД СССР;
- Главное управление военного снабжения НКВД СССР;
- Главное военно-строительное управление НКВД СССР.
В связи с созданием главных войсковых управлений была учреждена должность
заместителя народного комиссара внутренних дел СССР по войскам2.
1939 г., 1 марта
В общих и внутренних тюрьмах НКВД/УНКВД содержалось 317.996 человек, в том
числе:
- мужчины - 291.315 человек или 91,6 %;
- женщины - 26.681 человек или 8,4 %.
Из них несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 лет насчитывалось 5448, от
16 до 18 лет - 7319 человек3.
1939 г., 1 марта
В системе Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР
числилось 15 тюрем, в которых содержалось 6733 заключенных, в том числе в
Соловецкой тюрьме - 1688, Владимирской - 609, Новочеркасской - 548,
Орловской - 546, Соль-Илецкой - 447, Златоустовской - 428, Мариинской -
400, Вологодской - 377, Тобольской - 343, Елецкой - 341, Верхнеуральской -
230, Суздальской - 199, Дмитровской - 147, в Ярославской и Казанской
женских тюрьмах соответственно 300 и 130 заключенных4.
1939 г., 9 марта
Образовано Управление лесной промышленности ГУЛАГа НКВД СССР5.
1939 г., 17 апреля
В местах лишения свободы физическое состояние заключенных имело ярко
выраженную тенденцию к ухудшению на почве недостатка питания, тяжелой
работы, сурового климата, неблагоприятных бытовых условий и т.д.
В частности, в письме Л. П. Берии В. М. Молотову отмечалось: "Существующая
в ГУЛАГе НКВД СССР норма питания в 2000 калорий рассчитана на сидящего в
тюрьме и не работающего человека. Практически и эта заниженная норма
снабжающими организациями отпускается только на 65-70 процентов. Поэтому
значительный процент лагерной рабочей силы попадает в категории
слабосильных и бесполезных на производстве людей. На 1 марта 1939 г.
слабосильных в лагерях и колониях было 200 тыс. человек, и поэтому в целом
рабочая сила используется не выше 60-65 процентов"1.
1939 г., 27 мая
ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли Постановление "О мерах охраны общественных
земель колхозов от разбазаривания", которое установило для каждого
трудоспособного колхозника и колхозницы обязательный минимум трудодней в
году, невыполнение которого влекло исключение их из колхоза, что обрекало
человека на голодную смерть2.
1939 г., 27 мая
Введена в действие Инструкция "О порядке предоставления свиданий с
родственниками заключенных спецтюрьмы ГУГБ НКВД СССР", согласно которой
свидания предоставлялись в специально оборудованной комнате в присутствии
оперативного работника спецтюрьмы. Продолжительность свидания - 30 минут.
Одновременно свидание с заключенным могли иметь не более двух
родственников. При нарушении правил свидания присутствующий при свидании
сотрудник тюрьмы должен был предупредить нарушившего или совсем прекратить
свидание3.
1939 г., 15 июня
Приказом НКВД СССР прекращено применение зачета рабочих дней и
условно-досрочное освобождение заключенных из мест лишения свободы.
Основная причина - необходимость максимального использования рабочей силы
заключенных на строительстве новых объектов народного хозяйства и на
производстве4.
1939 г., 28 июля
Приказом НКВД СССР утверждено Положение о тюрьмах НКВД СССР для содержания
подследственных5.
1939 г., 1 августа
В системе Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР
оставлены три тюрьмы, в которых насчитывалось 3567 заключенных, в т. ч.: в
Соловецкой - 2512, Владимирской - 510, Орловской - 545 человек1.
1939 г., 2 августа
НКВД СССР ввел в действие Временную инструкцию о режиме содержания
заключенных в исправительно-трудовых лагерях.
Инструкция ставила перед органами НКВД следующие конкретные задачи:
обеспечить надежную изоляцию преступников и добиться наиболее эффективного
использования заключенных в трудовых процессах2.
1939 г., сентябрь
Вместо Временного Устава конвойной стражи СССР 1928 г. принят Устав службы
конвойных войск (УСКВ-39)3.
1939 г., 15 ноября
В системе Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР
остались две тюрьмы - Владимирская и Орловская, в которых содержалось 1580
заключенных, в т. ч.: во Владимирской - 666, Орловской - 914 человек4.
1939 г., 20 ноября
Утверждено Положение о конвойных войсках НКВД СССР5.
1939 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления в
стране осуждено 63.889 человек, в том числе: к высшей мере наказания -
2552, к лишению свободы (лагеря, колонии, тюрьмы) - 54.666, к ссылке и
высылке - 3783, к иным мерам наказания - 2888 человек1.
1939 г.
За год число лагерей в стране возросло до 54, многие из них имели десятки
филиалов. В частности, в Хабаровском крае созданы новые лагеря -
Среднебельский и Бурейский, в Еврейской АО - Бирлаг, в районе
Комсомольска-на-Амуре - Новотамбовлаг - строительство в"-- 201 (участок от
Комсомольска-на-Амуре до Николаевска), Молотовской области -
"Соликамбумстрой" и другие2.
1939 г.
В местах лишения свободы за год умерло 65.301 человек, из них: в колониях и
тюрьмах - 14.799, в лагерях - 50.502 человека, в т. ч.: в Бамлаге - 2462,
Сиблаге - 1226, Дальлаге - 2882, Карлаге - 598, Сазлаге - 1425, Темлаге -
718, Волголаге - 1049, Норильсклаге - 402, Ивдельлаге - 415, Каргопольлаге
- 857, Локчимлаге - 1097, Севжелдорлаге - 2352, Тайшетлаге - 280,
Ухтижемлаге - 1316, Краслаге - 445, Севураллаге - 785, Усольлаге - 1782,
других лагерях - 30.411 человек3.
1940 г., 1 января
В местах лишения свободы содержалось 1.846.270 заключенных, в том числе: в
колониях и тюрьмах - 501.862, в лагерях - 1.344.408 человек2, которые имели
сроки наказания в виде лишения свободы: до 1 года - 5377, от 1 до 3 лет -
241.993, от 3 до 5 лет - 516.252, от 5 до 10 лет - 567.340, более 10 лет -
13.446, в том числе осужденных к высшей мере наказания с заменой лишением
свободы - 4037 человек3.
  Состав лагерных заключенных по полу и возрасту:

Всего - 1.344.408 человек, из них:
а) по полу: мужчины - 1.235.510 или 91,9 %;
женщины - 108.898 или 8,1 %.
б) по возрасту: до 18 лет - 7124 человека или 0,5 %;
от 19 до 24 лет - 129.063 человека или 9,6 %;
от 25 до 30 лет - 467.585 человек или 34,8 %;
от 31 до 40 лет - 402.919 человек или 30,0 %;
от 41 до 50 лет - 224.381 человек или 16,7 %;
от 51 до 60 лет - 93.839 человек или 7,0 %;
свыше 60 лет - 19.497 человек или 1,4 %4.
  Образовательный уровень лагерных заключенных:

- высшее - 24.199 человек или 1,8 %;
- среднее - 133.096 человек или 9,9 %;
- низшее - 666.826 человек или 49,6 %;
- малограмотные - 407.355 человек или 30,3 %;
- неграмотные - 112.932 человека или 8,4 %1.
Среди лагерных заключенных за 1940 г. произошли следующие изменения:
Всего прибыло - 1.158.402 человека, в т. ч.:
- из лагерей НКВД - 498.399 человек;
- из других мест заключения - 644.927 человек;
- из бегов - 8839 человек;
- прочие 6237 человек.
Всего убыло - 1.002.286 человек, в том числе:
- в лагерях НКВД - 563.338 человек;
- в другие места заключения - 57.213 человек;
- освобождено - 316.825 человек;
- умерло - 46.665 человек;
- бежало - 11.813 человек;
- прочие - 6432 человека.
На 31 декабря 1940 г. в лагерях ГУЛАГа оставалось 1.500.524 человека1.
1940 г., 1 января
В спецпоселениях находилось 997.513 человек. Среди них за год произошли
следующие изменения:
а) прибыло всего - 137.278 человек, в том числе:
- родилось - 32.732 человека;
- прибыло из регионов - 6929 человек;
- прибыло из организаций - 78.882 человека;
- возвращено из бегов - 4562 человека;
- прочие причины - 14.182 человека.
б) убыло всего - 204.579 человек, в том числе:
- бежало - 4430 человек;
- осуждено - 28.234 человека;
- умерло - 16.401 человек;
- освобождено как неправильно высланные - 578 человек;
- освобождено на учебу - 7247 человек;
- освобождено по Постановлению СНК СССР - 77.661 человек;
- переведено на иждивение - 1475 человек;
- переведено в организации - 80.300 человек;
- прочие причины - 13664 человека.
На 31 декабря 1940 г. в спецпоселениях находились 930.221 человек2.
1940 г., 1 января
В исправительно-трудовых колониях страны содержалось 315.584 заключенных, в
том числе: в промышленных - 146.809, сельскохозяйственных - 50063 и
контрагентских - 118.712 человек.
Они были распределены по регионам следующим образом (соответственно -
промышленные, сельскохозяйственные, контрагентские):
Алтайский край - 4715 (2971, 1095, 649);
Хабаровский край - 5784 (4137, 1367, 280);
Приморский край - 2168 (1916, 252, 0);
Краснодарский край - 6062 (4546, 1516, 0);
Орджоникидзевский край - 2483 (995, 1488, 0);
Красноярский край- 5293 (2341 , 2334, 618);
Архангельская обл. - 11.422 (6696, 0, 4726);
Вологодская обл. - 3562 (1801, 461, 1300);
Воронежская обл. - 3799 (2592, 1207, 0);
Ивановская обл. - 4862 (4862, 0, 0);
Горьковская обл. - 7347 (6994, 242, 111);
Иркутская обл. - 5831 (2579, 865, 2387);
Калининская обл. - 4681 (1903, 719, 2059);
Кировская обл. - 3187 (2485, 0, 702);
Куйбышевская обл. - 6424 (3733, 802, 1889);
Курская обл. - 1082 (864, 218, 0);
Ленинградская обл. - 26.822 (12.669, 3471, 10.682);
Московская обл. - 11.576 (172, 1143, 10.261);
Мурманская обл. - 4936 (0, 0, 4936);
Новосибирская обл. - 7973 (3544, 585, 3844);
Омская обл. - 3549 (2108, 1118, 323);
Орловская обл. - 2421 (1817, 0, 604);
Пензенская обл. - 1348 (350, 0, 998);
Пермская обл. - 6249 (915, 0, 5334);
Ростовская обл. - 7169 (2047, 2093, 3029);
Рязанская обл. - 2302 (1855, 0, 447);
Саратовская обл. - 4154 (2915, 1239, 0);
Свердловская обл. - 8447 (4438, 0, 4009);
Смоленская обл. - 3739 (1822, 781, 1136);
Сталинградская обл. - 5118 (3030, 793, 1 295);
Тамбовская обл. - 2493 (981, 907, 605);
Тульская обл. - 4284 (1092, 0, 3192);
Челябинская обл. - 5728 (877, 1326, 3525);
Читинская обл. - 7139 (22, 1655, 5262);
Чкаловская обл. - 4257 (1212, 1221, 1824);
Ярославская обл. - 5543 (3336, 0, 2027);
Башкирская АССР - 5601 (3078, 943, 1580);
Бурят-Монгольская АССР - 5172 (322, 273, 4577);
Дагестанская АССР - 1456 (606, 322, 518);
Кабардино-Балкарская АССР - 980 (0, 0, 980);
Карельская АССР - 540 (0, 0, 540);
Коми АССР - 898 (898, 0, 0);
Крымская АССР - 2587 (2587, 0, 0);
Марийская АССР - 977 (917, 0, 0);
Мордовская АССР - 1310 (0, 769, 541);
Немцев Поволжья АССР - 897 (575, 322, 0);
Северо-Осетинская АССР - 655 (655, 0, 0);
Татарская АССР - 7852 (5481, 713, 1658);
Удмуртская АССР - 2025 (423, 0, 1602);
Чечено-Ингушская АССР - 1027 (240, 467, 320);
Чувашская АССР - 2919 (2919, 0, 0);
Якутская АССР - 2474 (523, 592, 1359).
____________________________________________________
Всего по РСФСР - 241.319 (116.041, 33.309, 91.969).

Украинская ССР - 33.424 (11.759, 9004, 12.661);
Белорусская ССР- 6918 (3121, 806, 2991);
Азербайджанская ССР- 5265 (4486, 61, 718);
Армянская ССР- 1045 (308, 58, 679);
Грузинская ССР- 3115 (1522, 0, 1593);
Казахская ССР- 7899 (3304, 3620, 975);
Узбекская ССР- 9101 (4896, 920, 3285);
Таджикская ССР- 2803 (844, 203, 1783);
Туркменская ССР- 2125 (528, 778, 819);
Киргизская ССР- 2543 (0, 1304, 1239).
___________________________________________________
По другим союзным
республикам - 74.265 (30.768, 16.754, 26.7 43).
___________________________________________________
Всего по СССР - 315.584 (146.809, 50.063, 118.712)1.
1940 г., 4 февраля
По приговору Военной коллегии Верховного суда СССР бывший нарком внутренних
дел СССР Н. Ежов был признан виновным в измене Родине, шпионаже,
вредительстве, подготовке террористических актов, организации убийств
неугодных ему лиц, включая и свою жену, и приговорен к высшей мере
наказания - к расстрелу. В тот же день приговор был приведен в исполнение2.
1940 г., 1 марта
В исправительно-трудовых лагерях и исправительно-трудовых колониях НКВД
СССР насчитывалось около 107 тысяч человек охраны, из них свыше 12 тысяч -
стрелки охраны, подобранные из "заслуживающих доверия" заключенных3.
1940 г., январь-март
Из исправительно-трудовых лагерей страны освобождено 53.778 человек, из
них:
- в связи с окончанием срока - 35.782 человека;
- в связи с прекращением дела - 9856 человек;
- по пересмотру дела - 6592 человека;
- досрочно по отбытии половины срока - 737 человек;
- в порядке частной амнистии - 607 человек;
- освобождено под подписку - 139 человек;
- по дополнительным зачетам - 58 человек;
- в порядке общей амнистии - 4 человека;
- досрочно по болезни - 3 человека4.
1940 г., 1 марта
В системе ГУЛАГа насчитывалось 53 лагеря, включающих более 600 филиалов и
475 исправительно-трудовых колоний (ИТК), в том числе: промышленных - 170,
сельскохозяйственных - 83, "контрагентских", заключенные которых
обслуживали стройки и хозяйства других ведомств - 172 и колоний для
несовершеннолетних - 50.
В лагерях отбывали наказание в виде лишения свободы 1.316.000 человека, а в
исправительно-трудовых колониях и воспитательно-трудовых колониях - 352
тысячи человек.
Около 1/3 заключенных в лагерях считались "изменниками Родины", а остальные
сидели за общеуголовные преступления. Содержались эти категории лиц
совместно с целью оказания давления уголовным беспределом на политических
заключенных1.
В системе ГУЛАГа действовали 90 "домов младенцев", в которых воспитывались
4595 детей, матери которых отбывали наказания в местах лишения свободы2.
1940 г., 20 марта
Дислокация тюрем по регионам и численность заключенных в них:
Алтайский край - 5, в том числе:
в Барнауле - 2189, Бийске - 1379, Каменье - 523, Ойрат-Туре - 599,
Славгороде - 807. Всего в 5 тюрьмах края отбывало наказание - 5597 человек.
Архангельская обл. - 7, в том числе:
в Архангельске - 2515, Котлассе - 577, Каргополе - 218, Мезене - 98,
Молотовске - 20, Вельске - 246, Шенкурске - 62. Всего в 7 тюрьмах области
отбывало наказание 3736 человек.
Башкирская АССР - 6, в том числе:
в Уфе - 1988, Бирске - 909, Белебесе - 478, Стерлитамаке - 446, Зилакре -
98, Белорецке - 252. Всего в 6 тюрьмах Башкирской АССР отбывали наказание
4171 человек.
Бурят-Монгольская АССР - 5, в том числе:
в Улан-Удэ - 1433, Кяхте - 124, Баргузине - 123, Кырене - 53, Багдарине -
9. Всего в 5 тюрьмах Бурят-Монгольской АССР отбывало наказание 1824
человека.
Владимирская обл. - 1, во Владимирской тюрьме ГУГБ НКВД СССР отбывало
наказание 1795 человек.
Вологодская обл. - 7, в том числе:
в Вологде - 2441, В.-Устюге - 276, Устюжне - 99,Череповце - 364, Тотьме -
258, Белозерске - 170, Никольске - 156. Всего в 7 тюрьмах Вологодской
области отбывало наказание 3764 человека.
Воронежская обл. - 8, в том числе:
в Воронеже - 2026, Борисоглебске - 776, Острогожске- 248, Боброве - 337,
Богучаре - 416, Липецке - 363, Россоше - 313, больнице ОИТК - 29. Всего в 8

тюрьмах Воронежской области отбывало наказание 4508 человек.
Горьковская обл. - 7, в том числе:
в Горьком - 6606 (в тюрьме - 6379, тюремной больнице - 227), Арзамасе -
295, Балахне - 512, Муроме - 704, Варнавине - 268, Оранке - 1515. Всего в 7
тюрьмах Горьковской области отбывало наказание 9900 человек.
Дагестанская АССР - 5, в том числе:
в Махачкале - 1394, Буйнакске - 318, Дербенте - 301, Хунзахе - 306,
Хасавъюрте - 164. Всего в 5 тюрьмах республики отбывало наказание 2483
человека.
Ивановская обл. - 9, в том числе:
в Иванове - 1694, Меленике - 329, Кинешме - 1282, Шуе - 1287, Вязниках -
455, Александрове - 504, Юрьев-Польске - 523, Коврове - 739, Юже - 2753.
Всего в 9 тюрьмах области отбывало наказание 9566 человек.
Иркутская обл. - 4, в том числе:
в Иркутске - 3449, Тулуне - 520, Киренске - 100, Бодайбо - 249. Всего в 4
тюрьмах области отбывало наказание 4318 человек.
Кабардино-Балкарская - 1, в Нальчикской тюрьме отбывало наказание 865
человек.
Калининская обл. - 12, в том числе:
в Калинине - 2388, Осташкове - 2596, Кашине - 538, Новоржеве - 601, Ржеве -
489, Весьегонске - 116, В. Волочке - 728, Бежецке - 462, Красном Холме
-180, В. Луках - 509, Торопце - 710, Себеже - 144. Всего в 12 тюрьмах
области отбывали наказание 9461 человек.
Калмыцкая АССР - 1, в г. Элисте отбывало наказание - 236 чел.
Кировская обл. - 4, в том числе:
в Кирове - 3988, Яранске - 400, Малмыже - 305, Уржуме - 303. Всего в 4
тюрьмах области отбывало наказание 4996 человек.
Коми АССР - 2, в том числе:
в Сыктывкаре - 475, Ижме - 94. Всего в 2 тюрьмах республики отбывало
наказание 569 человек.
Краснодарский край - 3, в том числе:
в Краснодаре - 3793, Армавире - 2247, Новороссийске - 1623. Всего в 3
тюрьмах края отбывало наказание 5663 человека.
Красноярский край - 7, в том числе:
в Красноярске - 2322 (в тюрьме - 2215, тюремной больнице - 107), Канске -
855, Ачинске - 864, Минусинске - 1756, Енисейске - 917, Игарке - 361. Всего
в 7 тюрьмах края отбывало наказание 7075 человек.
Крымская АССР - 4, в том числе:
в Симферополе - 1924, Севастополе - 799, Феодосии - 716, Керчи - 483. Всего
в 4 тюрьмах республики отбывало наказание 3922 человека.
Куйбышевская обл. - 4, в том числе:
в Сызрани - 2219, Ульяновске - 1302, Кряже - 617, Мелекесе - 220. Всего в 4
тюрьмах области отбывало наказание 4358 человек.
Курская обл. - 6, в том числе:
в Курске - 2264, Белгороде - 832, Льгове - 445, Н.-Осколе - 433, Рыльске
-421, Гайворне - 294. Всего в 6 тюрьмах области отбывало наказание 4689
человек.
Ленинградская обл. - 13, в том числе:
в Ленинграде - 15915 (из них: в тюрьме в"-- 1 - 10.141, в"-- 2 - 5444,
спецтюрьме - 93, тюремной больнице в"-- 1 - 60, в"-- 2 - 177), Пскове -
1611, Новгороде - 808, Ст. Руссе - 1300, Кронштадте - 268, Острове - 357,
Боровичах - 1022, Тихвине - 255, Луге - 624. Всего в 13 тюрьмах области
отбывало наказание 22.160 человек.
Марийская АССР - 2, в том числе:
в Йошкар-Оле - 725, Козьмодемьянске - 172. Всего в 2 тюрьмах республики
отбывало наказание 897 человек.
Молотовская обл. - 3, в том числе:
в Молотове - 3609, Соликамске - 400, Кунгуре - 285. Всего в 3 тюрьмах
области отбывало наказание 4294 человека.
Мордовская АССР - 2, в том числе:
в Саранске - 404, Ардатове - 334. Всего в 2 тюрьмах республики отбывало
наказание 738 человек.
Московская обл. - 15, в том числе:
в Москве - 9417 (из них: в Таганской - 4121, Бутырской - 3423, Сретенской -
723, тюрьме в"-- 3 - 887, спецтюрьме - 263), Серпухове - 865, Кашире - 329,
Коломне - 585, Загорске - 204, Покрове - 210, Егорьевске - 186, Ногинске -
398, Волоколамске - 157, Можайске - 142, Дорохове - 600. Всего в 15 тюрьмах
области отбывало наказание 13.093 человека.
Мурманская обл. - 3, в том числе:
в Мурманске - 372, Кандалакше - 156, Кировске - 124. Всего в 3 тюрьмах
области отбывало наказание 652 человека.
Немцев Поволжья АССР - 1, в г. Энгельсе отбывало наказание - 716 человек.
Новосибирская обл. - 7, в том числе:
в Новосибирске - 3140, Мариинске - 1198, Томске - 1785, Куйбышеве - 1020,
Сталинске - 810, Кемерове - 539, Колпашеве - 574. Всего в 7 тюрьмах области
отбывало наказание 9066 человек.
Омская обл. - 4, в том числе:
в Омске - 2733, Тюмени - 2289, Таре - 753, Тобольске - 764. Всего в 4
тюрьмах области отбывало наказание 6539 человек.
Орджоникидзевский край - 5, в том числе:
в Пятигорске - 1441, Ворошиловске - 1069, Черкесске - 498, Буденновске -
473, Благодарном - 240. Всего в 5 тюрьмах края отбывали наказание 3721
человек.
Орловская обл. - 7, в том числе:
в Орле - 3330 (из них: в Орловской тюрьме ГУГБ НКВД - 1591, тюрьме в"-- 1 -
1739), Брянске - 2287, Ливнах - 472, Новозыбкове - 722, Мглине - 533, Ельце
- 773. Всего в 7 тюрьмах области отбывало наказание 8107 человек.
Пензенская обл. - 3, в том числе:
в Пензе - 2356, Кузнецке - 613, Наровчате - 191. Всего в 3 тюрьмах области
отбывало наказание 3160 человек.
Приморский край - 3, в том числе:
во Владивостоке - 2766, Ворошилове - 1010, Спасске - 288. Всего в 3 тюрьмах
края отбывало наказание 4064 человека.
Ростовская обл. - 3, в том числе:
в Ростове-на-Дону - 864, Таганроге - 772, Новочеркасске - 4514. Всего в 3
тюрьмах области отбывало наказание 6150 человек.
Рязанская обл. - 6, в том числе:
в Рязани - 1306, Данкове - 273, Ряжске - 519, Касимове - 205, Сасове - 310,
Скопине - 333. Всего в 6 тюрьмах области отбывало наказание 2946 человек.
Саратовская обл. - 4, в том числе:
в Саратове - 3895, Пугачеве - 260, Балашове - 805, Вольске - 504. Всего в 4
тюрьмах области отбывало наказание 5464 человека.
Свердловская обл. - 5, в том числе:
в Свердловске - 2040, Нижней Туре - 1057, Нижнем Тагиле - 535, Камышлове -
462, Ирбите - 458. Всего в 5 тюрьмах области отбывало наказание 4552
человека.
Северо-Осетинская АССР - 1, в г. Орджоникидзе отбывало наказание - 1227
человек.
Смоленская обл. - 7, в том числе:
в Смоленске - 3394, Велиже - 129, Вязьме - 881, Рословле - 299, Медыне -
303, Сухиничах - 374, Демидове - 145. Всего в 7 тюрьмах области отбывало
наказание 5525 человек.
Сталинградская обл. - 4, в том числе:
в Сталинграде - 2118, Астрахани - 1914, Камышине - 352, Урюпинске - 451.
Всего в 4 тюрьмах области отбывало наказание 4862 человека.
Тамбовская обл. - 4, в том числе:
в Тамбове - 1835, Мичуринске - 1160, Кирсанове - 230, Моршанске - 558.
Всего в 4 тюрьмах отбывало наказание 3783 человека.
Татарская АССР - 9, в том числе:
в Казани - 2462 (из них: в тюрьме в"-- 1 - 1399, в"-- 2 - 681, психбольнице
- 257, тюремной больнице - 125), Бугульме - 971, Чистополе - 806, Елабуге -
816, Мензелинске - 497, Куйбышеве - 522. Всего в 9 тюрьмах республики
отбывало наказание 6074 человека.
Тульская обл. - 8, в том числе:
в Туле - 4325, Калуге - 1918, Черне - 306, Веневе - 525, Белеве - 410,
Ефремове - 511, Лихвине - 316, Крапивне - 161.Всего в 8 тюрьмах области
отбывало наказание 8472 человека.
Удмуртская АССР - 3, в том числе:
в Ижевске - 1504, Сарапуле - 857, Глазове - 530. Всего в 3 тюрьмах
республики отбывали наказание 2891 человек.
Хабаровский край - 7, в том числе:
в Хабаровске - 2415, Петропавловске-Камчатском - 348, Благовещенске - 1611,
Свободном - 364, Охе на Сахалине - 242, Николаевске-на-Амуре - 409,
Александровском-на-Сахалине - 483. Всего в 7 тюрьмах края отбывало
наказание 5872 человека.
Челябинская обл. - 6, в том числе:
в Челябинске - 3877, Златоусте - 3199, Магнитогорске - 1331, Кургане -
1429, Троицке - 356, Шадринске - 1000. Всего в 6 тюрьмах области отбывало
наказание 11.192 человека.
Чечено-Ингушская АССР - 1, в г. Грозном отбывало наказание 2174 человека.
Читинская обл. - 4, в том числе:
в Чите - 1706, Нерчинске - 506, Сретинске - 189, Ачинске - 55. Всего в 4
тюрьмах области отбывало наказание 2456 человек.
Чкаловская обл. - 2, в том числе:
в Чкалове - 1767, Соль-Илецке - 1175. Всего в 2 тюрьмах области отбывало
наказание 2942 человека.
Чувашская АССР - 4, в том числе:
в Чебоксарах - 565, Алатыре - 612, Цивильске - 536, Ядрине - 277. Всего в 4
тюрьмах республики отбывало наказание 1990 человек.
Якутская АССР - 4, в том числе:
в Якутске - 638, Алдане - 316, Олекминске - 260, Вилюйске - 109, без
указаний - 71. Всего в 4 тюрьмах республики отбывало наказание 1394
человека.
Ярославская обл. - 7, в том числе:
в Ярославле - 2076, Рыбинске - 1203, Костроме - 920, Данилове - 509,
Белогости - 438, Чухломе - 57, Угличе -11. Всего в 7 тюрьмах области
отбывало наказание 5214 человек.
На 20 марта 1940 г. на территории РСФСР функционировало 265 тюрем, в них
отбывало наказание 257.933 человека. На территории остальных союзных
республик находилось 227 тюрем, в них отбывало наказание 180.886 человек, в
том числе:
Украинская ССР- 60 тюрем - 75.783 человека;
Белорусская ССР- 33 тюрьмы - 31.061 человек;
Молдавская ССР- 8 тюрем - 3951 человек;
Литовская ССР- 12 тюрем - 6235 человек;
Латвийская ССР- 12 тюрем - 4456 человек;
Эстонская ССР- 11 тюрем - 2823 человека;
Карело-Финская ССР- 4 тюрьмы - 2359 человек;
Грузинская ССР- 10 тюрем - 8340 человек;
Азербайджанская ССР- 12 тюрем - 6849 человек;
Армянская ССР- 5 тюрем - 2553 человека;
Казахская ССР- 21 тюрьма - 13.657 человек;
Узбекская ССР- 16 тюрем - 10.884 человека;
Таджикская ССР- 13 тюрем - 1849 человек;
Киргизская ССР- 4 тюрьмы - 3821 человек;
Туркменская ССР- 6 тюрем - 6265 человек.
Всего в СССР функционировало 492 тюрьмы, в них отбывало наказание 438.819
человек1.
1940 г., март
На учете бюро исправительных работ (БИР) ГУЛАГа состояло 312,8 тыс.
человек, из них 97,3 процента работали по месту своей прежней работы, а 2,7
процента - в других местах по назначению органов НКВД СССР2.
1940 г., 1 апреля
В исправительно-трудовых лагерях ГУЛАГа содержалось 1.269.785 заключенных,
в том числе: за контрреволюционные преступления (троцкисты, зиновьевцы,
правые, измена Родине, террор, диверсия, шпионаж, вредительство,
руководители контрреволюционных организаций, антисоветская агитация, прочие
контрреволюционные преступления, члены семей изменников Родины и другие) -
417.381; за особо опасные преступления против порядка управления
(бандитизм, разбой, перебежчики и другие) - 46.374; за иные преступления
против порядка управления (хулиганство, спекуляция, нарушение закона о
паспортизации и другие) - 182.421; за расхищение соцсобственности по закону
от 7 августа 1932 г. - 23.549; за должностные и хозяйственные преступления
- 96.193; за преступления против личности - 66.708, за имущественные
преступления - 152.096, социально вредные и социально опасные элементы -
220.835, за воинские преступления - 11.067, за прочие преступления - 53.161
человек1.
Из 1.269.785 заключенных лагерей ГУЛАГа 1.261.029 человек являлись
гражданами СССР, без указания подданства - 4620, гражданами других
государств - 4136, в том числе: Китая - 1479, Греции - 716, Ирана - 588,
Эстонии - 257, Латвии - 189, Румынии - 140, Польши - 127, Афганистана -
100, Финляндии - 27, Литвы - 25, Австрии - 25, Чехословакии - 24, Германии
- 22, Бельгии - 8, Венгрии - 7, Югославии - 6, Болгарии - 5, Японии - 4,
США - 3, Италии - 3, Франции - 1 и 380 граждан из других государств2.
В лагерях ГУЛАГа отбывали наказание 1.162.690 мужчин, 107.030 женщин и 63
человека без указания пола. Среди них бывшие помещики и владельцы
предприятий - 4272, кулаки - 80.868, офицеры царской армии - 1595, офицеры
белых армий и агенты иностранных разведок - 7965, полицейские агенты и
жандармы - 799, служители культа - 5007 человек3.
Национальный состав заключенных ИТЛ ГУЛАГа был следующий: русские -
767.553, украинцы - 179.951, белорусы - 45.263, грузины - 11.122, армяне -
10.858, азербайджанцы - 10.599, казахи - 21.301, узбеки - 25.040, туркмены
- 9855, таджики - 4522, киргизы - 2808, татары - 26.175, башкиры - 4765,
буряты - 1891, евреи - 20.820, немцы - 18.149, поляки - 15.621, финны -
2294, латыши - 4978, литовцы - 1009, эстонцы - 2601, румыны - 389, иранцы -
1475, афганцы - 334, монголы - 128, китайцы - 4034, корейцы - 2707, японцы
- 20, прочие национальности - 61.706, без указания национальности - 11.457
человек1.
1940 г., 17 апреля
Приказом НКВД СССР введена система массового технического обучения
заключенных и утверждено Положение о массово-техническом обучении
заключенных.
Положение закрепило следующие виды профессиональной подготовки:
- краткосрочные курсы подготовки квалифицированной рабочей силы без отрыва
от производства в течение 1-4 месяцев;
- курсы технического минимума, рассчитанные на обучение работающих на
производстве в течении 2-6 месяцев, без освобождения их от выполнения
производственных заданий;
- курсы повышения квалификации и переподготовки заключенных без отрыва от

Всё.